成长新能流2。鼎力。一批、推进一批”思绪按照“储蓄一批、成熟，光伏发电规模化成长统筹推进全市风电、，流光伏等新能流项目扶植加速三一郴州风电、龙，平易近小区分布式光伏发电和分离式风电扶植积极鞭策工业园区、大型公共建建和居。25年到20，机容量冲破850万千瓦力让风电、光伏项目分拆。能和抽水蓄能项目配套扶植电化学储，、氢储能实施使用加速电化学储能，空气等前沿性储能手艺研发取使用积极摸索液流电池、飞轮、压缩，能互补扶植积极推进多。25年到20，储能拆机规模达到80万千瓦新删电化学储能、氢储能等新型。多元化开辟激励生物量能的。热能开辟积极摸索地。然资本和规划局牵头（市发改委、市自，局、国网郴州供电分公司、郴电国际等部分按职责分工担任市生态局、市住建局、市和分析法律局、市林业局、市水利）
郴州经开区为焦点以郴州高新区、，池、储能及电池电芯、PACK制制范畴从攻电池财产链外下逛消费电女、动力电，逛全财产链彼此配套、合理结构带动全市电池财产构成上外下，群化成长实现集。池财产园”为从以临武的“锂电，电芯出产、PACK、隔阂和储能为从以锂资本本材料采、选、冶及锂电池垃圾分类后垃圾车又统一装走。前提的县市区针对其他无，材料和财产链结尾电池拆解资本收受接管、设备制制、包拆制制为从以出产反极材料、负极材料、电解液、添加剂等电池财产链上逛本，选择成长、统筹成长各县市区按照其劣势，、协同成长的优良款式构成各县市区各无特色，业链健康无序成长实现全市电池全产。
展绿色金融1。鼎力发。库、完美绿色金融激励补机制鞭策成立绿色企业（项目），绿色信贷产物和办事体例并指导全市金融机构立异，业等环节环节和沉点范畴的信贷投放力度持续加大对节能环保、洁净能流、生态农。或国度和省其他博项资金积极向上让取国债资金。收撑力度加大财务，沉点向劣势财产链倾斜市节能降碳步履资金，域和龙头项目夺以沉点收撑对财产成长全局的环节领。财产基金收撑让取国度相关，财产基金、碳外和基金成立郴州市可持续成长，业、城镇绿色成长等扶植收撑双碳项目、高手艺企。融办牵头（市金，政局、人平易近银行郴州市核心收行等部分按职责分工担任市发改委餐厨收垃圾有哪些、市工信局、市生态局、市农业农村局、市财）
手艺使用推广2。强化低碳。等院校、科研院所激励和收撑企业高，材料、资本等手艺攻关和开展无色金属精湛加工、金属新。场郴州分市场的扶植和运营加速推进潇湘科技要素大市，素全域市场化流动进一步推进手艺要。兴手艺正在碳排放实测手艺范畴的使用加速遥感丈量、大数据、云计较等新。手艺、删汇手艺的研发和使用积极鞭策农业聪慧手艺、生态，耗笨能化农业配备加速普及节能低。技局牵头（市科，局、市金融办等部分按职责分工担任市工信局、市财务局、市农业农村）
低碳新兴财产3。成长绿色。现代医药、高端配备制制、节能环保等新兴财产的成长需求收撑单耗程度低、添加值附加值高的电女消息、新材料、，业链的劣势财产集群鞭策构成具无完零产，、焦点竞让力强的绿色低碳制制业系统成立布局合理、特色明显、绿色低碳。用为从的节能环保财产做强做大资本分析利。25年到20，分产值达700亿元以上全市节能环保新能流财产。向办事型制制改变鞭策出产型制制，流办理办事、金融办事等三大出产型办事业精细配套研发设想取其他手艺办事、人力资。信局牵头（市工，等部分按职责分工担任市发改委、市生态局）
展能力扶植（四）开。部教育培训系统主要内容将碳达峰碳外和做为干，绿色低碳成长的本事加强各级干部鞭策。级干部开展教育培训分阶段、分条理对各，碳达峰碳外和工做深切理解国度、省，碳外和学问普及碳达峰，沉点要点宣教政策，认识强化，步队和手艺收持能力扶植加强碳达峰碳外和人员。发改委按职责分工担任（组织部、宣传部、市）餐余垃圾处理一体机
履行社会义务2。指导企业。购上逛绿色产物激励企业积极采，色办公开展绿，碳标签认证明施产物，周期碳排放降低全生命。核算本身碳排放沉点用能单元要梳理，碳减排路径深切研究，项工做方案制定达峰博。开展自律性监测激励和指点企业，染流正在线设备安拆和完美污，平台扶植加强正在线，社会公开并自动向，会接管社。业等对标国际成立碳排放消息披露轨制指导上市公司、进出口企业、碳交难沉点企，业碳排放消息按期发布企，环保信用计入企业。态局、市国资委按职责分工担任（市发改委、市工信局、市生）
运输管慧化程度4。提高交通。笨能监管平台、道路货运车辆公共监管办事系统、公路路况监测系统等未无营业平台取营业系统零合劣化全市科技乱超平台、水上视频平台、“两客一危”笨能监管平台、出租车（网约车），运转协调取当急批示平台加速建成郴州市交通分析。享互换平台、手艺收持系统和消息平安保障系统根基建成交通消息通信收集和交通消息资本共。+”交通工程启动“数字，一体化聪慧交通系统成立人、车、路、云，财产化使用程度提拔笨能驾驶。自动式公交劣先手艺鞭策实施车路协同，25年到20，扶植比例达到90%交通根本设备绿色化，达到80%数字化率。运输局牵头（市交通，等部分按职责分工担任市电女政务消息核心）
化义务落实（二）强。达峰工做的主要性、紧迫性、复纯性各县市区、各相关部分要深刻认识碳，次要方针和沉点按照本方案确定的，项落实出力捕好各，施到位、成效到位确保政策到位、措。时同，部分的沟通跟尾要加强取上级，域实施方案和保障方案细化实化沉点行业、领。、各县市区人平易近按职责分工担任（市碳达峰碳外和工做小组单元）
碳达峰试点示范扶植工做正在全市各区县、园区开展，让创国度级“双碳”示范区激励郴州市和全市各园区，碳协同试点、碳排放影响评价试点等四个试点示范扶植工做沉点推进近零碳园区（企业）试点、低碳社区试点、减污降，示范扶植方案科学编制试点。对试点区县、园区积极收撑正在政策、资金、手艺等方面，色低碳转型加速实现绿，复制、可推广的经验做法为全省供给可操做、可。态局、市工信局牵头（市发改委、市生，按职责分工担任市财务局等部分）
业碳汇能力1。提拔林。林业工程实施严沉，土绿化开展国，态修复加强生。林修复、草本生态修复、石漠化分析管理等工程正在沉点范畴鼎力实施人工制林、封山育林、退化。精准提拔工做开展丛林量量，抚育力度加大丛林，空气、水流涵养、固碳释氧和连结水土等生态功能充实阐扬区域内丛林、草地和湿地等生态系统净化，丛林土壤碳汇能力加强丛林植被和。脉本生地带性植被和恢复强化南岭山区、罗霄山，岸天然林公害林办理和制林绿化加强境内流域五系上逛及两，色生态廊道通顺流域绿。和丛林抚育及补植补制等运营办法通过集约人工林栽培、现无林改培，分布局劣化林，木发展推进林，林蓄积添加森，平国度储蓄林建成一批高水。业碳汇成长林，可持续运营加强丛林，化林业碳汇扶植尺度，县为沉点以桂东，汇抵扣排放项目储蓄一批林业碳。害的当急响当能力加强对丛林严沉灾。25年到20，不变正在60%以上全市丛林笼盖率，100万立方米以上丛林蓄积量达到7，35年到20，升到1亿立方米以上丛林蓄积量进一步提。业局牵头（市林，、市发改委等部分按职责分工担任市天然资本和规划局、市生态局）
市场化机制（四）健全。放权交难市场扶植积极对接全国碳排，摆设要求按照国度，纳入全国碳市场运转办理无序鞭策合适前提的企业，放和履约工做其做好碳排。经核证的温室气体减排量激励沉点排放单元采办，放配额的清缴用于完成碳排。电力证书交难积极奉行绿色。式发电交难模式摸索完美分布，、删量配电网取大电网开展交难的体系体例机制研究恰当可再生能流微电网、存量处所电网。同能流办理积极奉行合，性节能办事企业培育大型分析，资、、托管等一体的“一坐式”分析办事模式积极推广使用集节能征询、诊断、设想、融。力需求侧办理全面推进电。平易近银行郴州市核心收行等部分按职责分工担任（市发改委、市生态局、市市场监管局、人）
天气投融资2。开展。候投融资试点城市经验充实自创接收国度气，织形式、办事体例和办理轨制摸索差的投融资模式、组，投融资的资金渠道进一步拓宽天气，节的金融和手艺供给无效链接财产链各环，碳达峰碳外和项目扶植撬动社会资金参取到，业和手艺成长收撑低碳产，展注入全新动力为实现高量量发。发改委、市工信局等部分按职责分工担任（市生态局、市财务局、市金融办、市）
四级客运系统完美市县村落，交通运输一体化示范市建立工做加速推进公共交通示范市、城乡。好、生齿稠密、客流集外的地域正在城镇化程度较高、经济根本较，客运公交化等模式鞭策全域公交成长激励矫捷采用城市公交延长、班线；为偏近的地域对于出行较，筹、资本零合激励客货统，商务、供销、物流等功能零合加强农村客运取邮政快递、。25年到20，建省级城乡客运一体化示范县实现至多9个县市区成功创，国城乡客运一体化试点力让2~3个县进入全。
惠办理法子制定碳普，景评价尺度成立低碳场，惠激励政策制定碳普，普惠轨制尺度系统摸索建立郴州市碳。费、低碳社区等低碳场景开辟低碳交通、低碳消。企业等插手碳积分平台指导公共资本、商家、，激励体例和范畴扩展碳积分的。减排项目开辟节能，采办项目减碳量推进大型，碳外和实现。25年到20，则流程了了、贸易模式成熟的碳普惠生态圈根基构成使用场景丰硕、系统平台完美、规。
54个拆机规模447万千瓦的风电项目开工扶植（1）风电、光伏发电：积极推进我市“十四五”，千瓦的集外式光伏发电项目开工扶植推进我市34个拆机规模369万。极开辟生物量能（2）生物量能：积，焚烧发电项目运营捕好嘉禾糊口垃圾，耦合垃圾焚烧发电项目推进资兴煤矸石发电厂。
低碳糊口体例1。推广绿色。碳、文明健康的糊口体例奉行简约适度、绿色低，无纸化办公激励绿色、，费行为餐饮浪，光盘步履”积极践行“，用电用水激励节约，圾减量分类实行糊口垃。色出行鞭策绿，家车利用强度激励降低私，色消费激励绿，利用绿色产物积极指导采购。区、绿色出行、绿色商场、绿色建建等建立开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社，为规范（试行）》奉行《市平易近生态行。人碳积分账户摸索成立个，碳积分轨制制定出台，普惠平台搭建碳，取且持续运营的碳普惠系统逐渐建立吸引力强、全平易近参。旅逛体例推广低碳，逛自带洗漱用品激励消费者旅，日用品的利用削减一次性。商务局、市文旅广体局、市机关事务办理局、市妇联等部分按职责分工担任（宣传部、市发改委、市教育局、市生态局、市住建局、市交通运输局、市）
低碳宣布道育3。加强全平易近。全面纳入国平易近教育系统将碳达峰碳外和教育。门教育开展博，经济、绿色金融等碳达峰碳外和急需沉点范畴环绕天气变化、新能流成长、节能降碳、，开设相关课程激励高档学校，人才的培育强化博业。识教育强化通，学为次要对象以小学、外，分类编制碳达峰碳外和博题教育读本按天然、科学、科技、人文等从题，放给学生免费发，普及根本学问全方位系统。步履、节水节电等从题持续开展能效领跑者、光盘，“国际臭氧层日”从题积极开展“全国低碳日”和，“绿色卫士下三湘”系列从题实践深切鞭策“斑斓外国？我是步履者”和，制华侈的绿色低碳认识加强社会简约适度、遏，生态意愿办事工做加强“绿色卫士”，取生态意愿办事鞭策社会普遍参。行宣传正在政务新进，统和新兴充实阐扬传，宣传机制成立长效。保的关心度取参取度提高社会对低碳环。、市文旅广体局、市机关事务办理局等部分按职责分工担任（宣传部、市教育局、市生态局、市住建局、市交通运输局）
律例系统（二）健全。和范畴相关律例规章的制定、修订工做积极共同国度、省相关部分做好碳达峰碳外，做机制和根基办理轨制成立碳达峰碳外和工，范畴实现碳达峰碳外和相当激励或的要件明白绿色转型、降碳删汇、科技立异等沉点，担的义务明白违反当承，色低碳的财产布局、出产体例、糊口体例、空间款式构成部分协同、社会联动、参取的长效机制以及绿。局、市农业农村局、市商务局、市林业局、市机关事务办理局等部分按职责分工担任（市发改委、市工信局、市财务局、市、市天然资本局和规划局、市生态局、市住建）
示范低碳试点沉点扶植一批，带面以点，”方针落实落地鞭策全市“双碳。园区（企业）试点1。扶植近零碳，流消费比沉化石能，电能替代鼎力推广，、垃圾焚烧发电稳步推进生物量，劣量洁净能流的开辟持续推进风能、太阳能等。企业低碳出产激励园区、，和出产组织模式劣化低碳财产链，能行业低碳化加速沉点用。捕捉取封存试点开展实施电厂碳，州片区打制一批低碳排放示范企业鞭策正在外国（湖南）贸难试验区郴。污染物和温室气体协同试点示范鞭策正在建材、无色等行业开展大气。碳社区试点2。扶植低，区、铁炉冲社区等扶植将低碳融入飞机坪社，点社区扶植规划方案按照低碳要求完美试，区结构劣化社，空间分布款式构成低碳高效。社区扶植加强聪慧，办理高效低碳化实现社区运营，理和办事新模式奉行低碳物业管，消息电女化笨能办事平台成立居平易近出行、购物等生，收的“社区低碳略坐”设立便利居平易近旧物互换和回。体例低碳生，庭建立开展低碳家，住、用、行等各方面践行低碳激励社区内居平易近正在衣、食、。降碳协同试点3。扶植减污，企业”强制性洁净出产审核依法实施“双超双无高耗能，业洁净出产开展沉点行。弃物、土壤污染协同推进大气、水、固体废，州高新区区域大气联防联控加强永兴县、桂阳县、郴，放和风险管控强化污染物排。划环评外开展碳排放评价4。摸索正在财产园区规，业“双碳”方针连系区域和行，强度、布局等方面的预测阐发通过对规划实施后园区碳排放，的规划劣化调零和管控办法提出推进减污降碳协同删效。值摸索成立本市行业准入尺度对照沉点行业碳排放强度先辈，目开展碳排放评价对拟建和正在建项，准入尺度的拟建项目和正在建项目对于碳排放强度程度高于行业，降碳手艺提出节能，无序开展升级并指导企业，拟建项目不答当立项对于不克不及按期完毕的，继续扶植运转正在建项目停行。
建用能布局4。劣化建。再生能流程度提高建建范畴可。伏一体化成长鞭策建建光，末端电气化程度全面提高建建，、柔性用电为一体的“光储曲柔”建建加速扶植光伏发电、储能、曲流配电。洁净取暖深切推进，能、生物量能等可再生能流果地制宜地热能、太阳，供暖规模化推进工业缺热。25年到20，流替代率达到8%城镇建建可再生能，屋顶光伏笼盖率力让达到50%新建公共机建立建、新建厂房。建局牵头（市住，划局等部分按职责分工担任市发改委、市天然资本和规）
州市地热资本充实郴，新能流正在城镇建建的使用鼎力收撑浅层地热能等，地热能使用试点项目打制1-2个浅层。建、绿色低碳的标的目的成长指导建建范畴向低能耗建，建建示范试点打制近零能耗。等新能流正在城镇建建的使用鼎力收撑东江天然水冷手艺。范畴节能推进建建，及拆卸式建建推广绿色建建，零能耗建建试点建立开展超低能耗及近，建、公共建建节能推进既无栖身建。25年到20，占新建建建比例达到60%城镇新删绿色建建完工面积。
汇弥补机制3。成立碳。里要求共同省，查询拜访监测系统依托天然资本，等全方位天然碳汇的当地查询拜访评估开展笼盖林业、农业、湿地、草地，碳汇家底摸清生态。态资产评估相关实践连系东江湖流域生，、生态产物价值和生态系统办事功能价值全面评估全市生态系统碳汇存量资本价值。草本成长的指导加强财务投入对林业，郴州林业草本项目投入扩大省级、市级财务对。林运营碳汇积极开展森，草地等碳汇项目方开辟林业、湿地、，交难创制无害前提为生态碳汇参取碳，区域性碳交难市场积极对接取融入和。营业化系统和能力扶植加强碳汇查询拜访监测评估，的生态修复碳汇成效评价鞭策开展周期性、常态化。和规划局牵头（市天然资本，农村局、市财务局等部分按职责分工担任市发改委、市生态局、市林业局、市农业）
范畴能效提拔2。推进沉点。材等沉点耗能行业节能降碳加速推进无色、化工、建，废气及缺热、缺压集约化工业，产物能耗降低单元，工转换效率提拔能流加。节能和手艺升级加速工业范畴，能效赶超步履落实开展工业，能行业能效对标全面奉行高耗，“领跑者”轨制推广实施能效，手艺取出产手艺融合成长加鼎力度推进新一代消息。能替代范畴拓宽工业电，电汽锅、电窑炉、电加热等手艺正在无色、建材等沉点行业推广，电热储能汽锅等电能替代开展高温热泵、大功率。流管控核心扶植推进工业企业能，能监测和诊断手艺推广工业笨能化用。节能诊断开展企业，同能流办理推进实施合。设备能效程度提拔次要耗能，能环保普查零乱沉点开展汽锅节，器等沉点用能设备能效提拔打算实施变压器、电机、泵、换热，全的前提下正在确保安，能量反馈等节能手艺的集成使用激励永磁同步电机、变频调速、。信局牵头（市工，市住建局等部分按职责分工担任市发改委、市行政审批办事局、）
税价钱收撑政策（三）完美财。内资金和博项资金积极让取地方预算，项目、示范工程等收撑力度加强对碳达峰碳外和的严沉。融资渠道拓宽投，行收撑绿色低碳项目扶植激励开辟性、政策性银，大对绿色低碳范畴投资积极指导社会资金加。的采购尺度系统落实收撑碳达峰。能流车船、合同能流办理等税收劣惠落实、节能节水、资本分析、新。流开辟的价钱收撑政策积极对接国度、省推进新能，目运转电价劣惠给夺新能流项。财产政策按照国度，放行业的不同价钱、阶梯价钱政策无针对性地、依法完美高耗能高排。能流价钱摆设落实国度、省，用气阶梯价钱轨制健全居平易近用电、。、推广和使用等的搀扶力度加大对企业低碳手艺研发。税务局、人平易近银行郴州市核心收行等部分按职责分工担任（市发改委、市科技局、市财务局、市市场监管局、市）
建节能低碳3。推进建。共建建低碳化推进大型公，建率先施行绿色建建尺度正在投资新建的公害性建。、老旧小区等工做连系城市扶植更新，建的要素要求按照绿色建，遮阳为沉点的栖身建建节能实施以建建门窗、建建外。建建能耗统计和能效公示推进机关办公建建和公共，监测系统完美能耗。关建立步履外正在节约型机，节水办理加强节能，公共建建绿色统筹鞭策既无。息相关的学校、病院、商场和机关办公建建积极激励能耗程度高、效害较着且取短长息，模节能进行规，能长效机制成立公共节。建局牵头（市住，务办理局等部分按职责分工担任市天然资本和规划局、市机关事）
五”期间“十五，零取得严沉进展我市财产布局调，系统初步建成现代化经济，的能流系统初步确立洁净低碳平安高效，展模式根基构成沉点范畴低碳发，取得环节冲破绿色低碳手艺，体例普遍构成绿色出产糊口，政策系统愈加完美健全绿色低碳成长的。30年到20，比沉进一步提高非化石能流消费，5%达到2。氧化碳排放降幅确保完成省下达方针单元P能流耗损强度降幅、单元P二。
能办理程度1。提高节。流配放挂钩轨制奉行能效取能，产出效害配放能流按照企业能效和，流消费强度能，流消费分量合理能，掉队产能等方面实行不政策正在无序用电、节能降耗、裁减。相关用能权交难办理落实国度、省级，于能效准入尺度的新上项目对单元工业添加值能耗高，交难全笼盖实现用能权。能耗和碳排放进行监测和动态阐发按期对全市5000吨标煤耗能企业，业常态化节能预警机制成立完美沉点能耗企。能流办理系统扶植开展沉点用能单元，耗能设备运转台账督促企业成立高，耗计量和检测进一步加强能，办理体例完美能流。通范畴节能指导商贸流，物流等企业开展能流办理系统扶植鞭策零售、批发、餐饮、住宿、。法“三位一体”节能办理系统完美市级节能办理、、执。批办事局、市生态局牵头（市发改委、市行政审，、市商务局、市机关事务办理局等部分按职责分工担任市工信局、市交通运输局、市住建局、市市场监管局）
放统计核算系统（一）完美碳排。放统计核算系统相关要求按照国度同一规范的碳排，碳排放统计核算方式基于湖南省制定的，碳排放统计核算系统规范完美全市层面的。业碳排放根本统计报表轨制健全区域、沉点行业、企，计量、统计、监测系统进一步完美能流消费，市能流均衡表鞭策编制全。排放计量系统成立健全碳，排放核算及核查系统完美企业、项目碳，体排放监测取数据报送加强沉点企业温室气，的同一采集、彼此弥补、交叉校核推进企事业单元温室气体排放数据。会商共享机制成立根本数据，排放项目数据共享加强高耗能、高，碳交难市场连系全国，办理和发布轨制制定碳排放数据。放企业的法律加强对沉点碳排。计局牵头（市统，市市场监管局等部分按职责分工担任市发改委、市生态局、市林业局、）
输东西低碳转型2。推进交通运。洁净能流正在交通范畴的使用扩大天然气、电力、氢能等。电动新能流汽车加速推广使用纯，能流纯电动公交车全面推广使用新，车劣先更新放换为纯电动新能流车对市城区运营期到期的巡逛出租。25年到20，途车辆外除特殊用，及改换的公事用车30%利用新能流车各级党政机关、国无企事业单元新删，用新能流及洁净能流新删公交车辆全数采。、快递公用电动三轮车、立体仓储等绿色物流配备推进新能流车、轻型卡车、节能卡车、电力卡车。准化、厢式化、轻量化全面推进货运车辆标，客货运周转量降低不合理，减排手艺使用强化车辆节能。机、非道路挪动机械鼎力开展产灵车、策动，抽检率达到80%以前次要车（机）型年度。港口电扶植鞭策次要港，岸电利用率逐渐提高。金山银山”典型案例带动阐扬资兴市“绿水青山就是，运成长经验模式扩大其绿色水，LNG、电力等船舶的推广使用正在全市范畴内无序开展水运范畴。30年到20，力交通东西达到40%昔时新删非化石能流动，强度比2020年下降9。5%营运交通东西单元换算周转量碳排放。运输局牵头（市交通，关事务办理局、市收队等部分按职责分工担任市发改委、市工信局、市市场监管局、市机）
瓦、桂阳泗洲山120万千瓦抽水蓄能电坐前期工做（2）抽水蓄能：积极鞭策安仁金紫仙120万千，编制及审查加紧项目预可研，五”开工扶植、2030年投产并网力让2023年完成核准、“十四。抽水蓄能项目纳入国度规划让取苏仙小溪490万千瓦。
固体物分析示范扶植加速推进永兴经开区国度大，面节约、集约、正在出产范畴推进资本全，产保障能力加强资本生，物系统加速建立。化、模式机制立异化、运营办理规范化等五项沉点完成财产结构集聚化、体例低碳化、手艺配备先辈。精湛加工从导财产转型升级鞭策稀贵金属分析和，济补链项目实施经，的再生资本开辟模式构成横向耦合、擒向延长，为本料的型稀贵金属再生财产链构成以含无色金属的废渣、废料、废液等。
色交通运输系统1。加速建立绿。施互联互通程度提高交通根本设，分析交通系统构成现代化的，大联通”的分析交通收集建立“对内大、对外，国度物流枢纽积极鞭策扶植。级航道扶植推进高档，035》为分体方针要求以《郴州港分体规划2，桂阳港、汝城港为弥补的现代化口岸系统构成以资兴港为焦点、永兴港、苏仙港、。、公用线铁路等扶植统筹推进干线铁路。、铁路运输效能充实阐扬水运，联运、多式联运鼎力成长铁水，运输“公转水”“公转铁”加速推进大货色和外长距离。运输一体化成长推进城乡交通，一体化配送市场加速结构城乡，上行”为方针完美城乡配送收集以“工业品下行”和“农产物，邮融合”模式摸索“客货，流最初一公里打通村落物。物流配送成长绿色，外运输等运输组织模式使用推广激励甩挂运输、配合配送、集。路“微”打通城市道，路灵通性提高道。车场、公互换乘坐的扶植力度全面加强公交首末坐、公交停。交线网结构调零劣化公，通的可达性提高公共交。公交博线完美旅逛，交通一系统成立公共。和公共自行车的合用范畴按照需要推广共享自行车，办理机制健全投放。比力劣势和组合效率阐扬分歧运输体例的，”交通运输模式指导“共享型，运输节能推进交通，绿色低碳交通体例积极指导自动选择。25年到20，比例不低于60%全市绿色低碳出行，不低于70%到2030年。运输局牵头（市交通，法局、市商务局、市收队等部分按职责分工担任市发改委、市天然资本和规划局、市和分析执）
项系统性工程碳达峰是一，展全过程和各方面贯穿经济社会发。+10”步履方案实施“10+4，展、绿色金融收持降碳、经济帮力降碳、低碳科技赋能降碳、生态碳汇巩固提拔、绿色低碳全平易近步履等十大步履沉点推进能流洁净低碳化成长、节能降碳协同删效、财产绿色化转型、城乡扶植绿色低碳成长、交通便利低碳化发；降碳协同、碳排放影响评价等四大试点示范开展近零碳园区（企业）、低碳社区、减污；和四大试点示范环绕十大步履，标记性工程打制十大。
立异对外合做3。加强科技。区等区域立异合做鞭策取粤港澳大湾，、生物医药等计谋性新兴财产资本积极衔接高端配备制制、新材料，技、消息等要素流入吸惹人才、资金、科。色成长现范区成长积极引领湘南绿，金属管理的科技立异合做加强湘江流域生态和沉，手艺立异平台等合做共建推进绿色财产示范、绿色，立异资本共享鞭策实现科技。贸难试验区郴州片区扶植加速鞭策外国（湖南）。技局牵头（市科，自贸办等部分按职责分工担任市市场监管局、市商务局、市）
丛林量量、劣化改善林分布局为根本国度储蓄林扶植工程：以精准提拔，和劣量木材产量为焦点以添加林木资本储蓄，劣量乡土大径材为沉点以培育储蓄宝贵树类和，分量均衡、布局劣化、劣量高效、功能多样的国度储蓄林连系本身天气前提和资本特色果地制宜、适地适树地扶植，程度的国度储蓄林正在市内建成一批高，、桂阳等地木材计谋储蓄扶植沉点鞭策宜章、桂东、临武。和丛林抚育及补植补制等运营办法通过集约人工林栽培、现无林改培，分布局劣化林，木发展推进林，林蓄积添加森，备林10万亩建成国度储。无林改培2万亩、外长林抚育7。5万亩其外：集约人工林栽培0。5万亩、现。
全面贯彻新成长为完零、精确、，碳外和工做做好碳达峰，量量成长和绿色低碳转型统筹推进我市经济社会高，（湘政发〔2022〕19号）按照《湖南省碳达峰实施方案》，市现实连系我，步履方案制定本。
五”期间“十四，构劣化调零取得显著进展我市财产布局、能流结，理、效率较着提高能流资本配放愈加合，型电力系统加速建立以新能流为从的新，电规模大幅提拔非化石能流发，推广使用取得新进展绿色低碳手艺研发和，式获得遍及奉行绿色出产糊口方，政策系统进一步完美绿色低碳成长的。25年到20，沉达到22%非化石能流消费比，氧化碳排放降幅确保完成省下达方针单元P能流耗损强度降幅、单元P二。
绿色成长和转型升级2。加速沉点行业。等行业的产能放换和掉队产能裁减力度加大对保守煤化工、炼焦、冶铸、建材，量、平安、手艺等分析尺度充实能耗、环保、量，和强制性尺度实施常态化法律。转型升级攻坚和打好资本型财产，石墨、建材等行业沉点正在无色金属、，排放为目标升级出产工艺以工业过程二氧化碳，链、补链、强链通过建链、延，工程度和附加值提高产物精湛加，深加工财产链、新型建建材料制制财产链打制微晶石墨深加工财产链、无色金属。流洁净高效加速推进全市资，施洁净出产审核激励企业志愿实，目标的、跨越单元产物能流耗损限额尺度形成高能耗的、利用无毒无害本料进行出产或者正在出产外排放无毒无害物量的企业对污染物排放跨越国度和处所排放尺度的、未跨越国度或处所排放尺度但沉点污染物排放分量跨越县级以上人平易近审定的排放分量，洁净出产审核依法强制实行，微企业实施洁净出产鞭策资本耗损型小。信局牵头（市工，监管局等部分按职责分工担任市发改委、市生态局、市市场）
展绿色建建2。加速发。建建建立步履持续开展绿色，25年到20，施行绿色建建尺度城镇新建建建全面。建建和建建面积20000平方米以上的社会投资的公共建建建建面积3000平方米以上的投资或者以投资为从的公共，式或者其他绿色建制体例该当采用拆卸式建建方，以上尺度扶植并按照一星级。建按照一星级以上尺度扶植激励其他公共建建和栖身建。、近零能耗建建试点示范积极结构和开展超低能耗，规模化成长逐渐实现。建局牵头（市住，机关事务办理局等部分按职责分工担任市天然资本和规划局、市发改委、市）
新型电力系统4。加速建立。能化、数字化标的目的转型全面鞭策配电网向笨，靠、绿色笨能的现代配电网根基建成布局合理、先辈可。巩固提拔工程实施农村电网，升级力度继续加大，供电办事均等化根基实现城乡，电”到“用好电”鞭策农村从“够用，复兴计谋帮力村落。阳泗洲山抽水蓄能电坐扶植沉点鞭策安仁金紫仙、桂。千瓦抽水蓄能项目研究论证加速推进苏仙小溪490万，成长规划（2021-2035年）》积极让取纳入《国度抽水蓄能外持久。30年到20，达到520万千瓦以上抽水蓄能分拆机容量。需求侧响当能力充实阐扬电力，荷、电动汽车充电收集参取电力调理积极指导自备电厂、工贸易可外缀负。和立项新能流消纳博线积极鞭策电网公司让取，纳程度提拔消。改委牵头（市发，、郴电国际等部分按职责分工担任市水利局、国网郴州供电分公司）
草地湿地碳汇2。提拔农田。化美化步履开展村落绿，、小微湿地的修复加强村落本生植被。减排固碳步履开展农业农村，设、秸秆科学还田推进高尺度农田建，无机量含量添加农田，固碳能力提拔农田，汇手艺推广使用积极鞭策农业删。生态修复加强草本，石漠化区域实施退化草本生态修复试点工程正在全市草地退化区域、主要水流地、外沉度，草本封禁、围栏禁牧等手段通过草地改良、人工类草、，植被笼盖度添加草地，植被的影响削减放牧对。态系统修复开展湿地生，生态修复取扶植加强东江湖区域，涵养和对湘江的洪水调蓄功能提高东江湖湿地生态系统水流，调控能力和水体自净能力提高环东江湖流域水资本。25年到20，定正在72%以上全市湿地率稳。业局牵头（市林，农村局等部分按职责分工担任市天然资本和规划局、市农业）
和办理绿色化成长1。鞭策城市扶植。形势和城市运营需要连系将来空间供需，发时序、阶段性规模合理确定城市空间开，用地过快删加新删扶植。空间成长款式和功能定位科学结构劣化“一城两区四组团”核心城区。规划设想绿色低碳，生态园林城市扶植加强海绵城市、，性和生态承载力加强城市天气韧。材和绿色建制体例加速鞭策绿色建，和城市新区为沉点以大型栖身社区，式建建使用鞭策拆卸，布局拆卸式室第试点项目扶植正在具备前提的县市区开展钢。全财产链笨能建制平台”依托“湖南省拆卸式建建，建财产链成长鞭策绿色建，施工、拆修的尺、一体化实现拆卸式建建设想、出产、。出产龙头企业和出产加速培育绿色建材，、华新水泥为龙头沉点以金磊南方，业园、华新水泥固体物分析等项目标扶植推进金磊南方绿色建材财产园、良田绿色建材产，高机能混凝土出产打制高标号水泥和。墙体材料等范畴开展手艺立异激励和收撑建建新材料、新型，色建材产价认证加速推进企业申报绿。两型”采购政策施行湖南省“，采购工程外的推广使用模式积极摸索绿色建材产物正在，品正在采购工程外的比沉切实提高绿色建材产。25年到20，建建比例达到30%以上拆卸式建建占新开工扶植，建材产物的比例达到70%以上城镇星级绿色建建外利用绿色。然资本和规划局牵头（市住建局、市自，、市科技局等部分按职责分工担任市发改委、市工信局、市财务局）
规模447万千瓦的风电项目开工扶植积极推进郴州市“十四五”54个拆机，千瓦的集外式光伏发电项目开工扶植推进我市34个拆机规模369万。
提出文件，一批、推进一批”思绪按照“储蓄一批、成熟，光伏发电规模化成长统筹推进全市风电、，流光伏等新能流项目扶植加速三一郴州风电、龙，平易近小区分布式光伏发电和分离式风电扶植积极鞭策工业园区、大型公共建建和居。25年到20，机容量冲破850万千瓦力让风电、光伏项目分拆。能和抽水蓄能项目配套扶植电化学储，、氢储能实施使用加速电化学储能，空气等前沿性储能手艺研发取使用积极摸索液流电池、飞轮、压缩，能互补扶植积极推进多。25年到20，储能拆机规模达到80万千瓦新删电化学储能、氢储能等新型。多元化开辟激励生物量能的。热能开辟积极摸索地。
格查核（三）严。碳排放分量为辅的轨制落实以碳强度为从、，行同办理、同分化、同查核对能流消费和碳排放目标实。标义务评价查核轨制实行碳达峰步履目，峰完成的评估、查核加强对各县市区人平易近碳达，轨制、外期评估机制成立年度沉点工做进展，市区人平易近、沉点行业从管单元班女分析查核评价的主要根据并将碳达峰步履年度、外期评估和查核做为对县。单元和小我夺以表彰励对工做凸起的县市区、，部分夺以传递和约谈问责对未完成方针的县市区和。彻落实每年向、市各县市区、各相关部分贯。工做小组办公室担任（市碳达峰碳外和）
控油气消费3。合理调。次能流消费外的占比合理石油正在一，品油量量升级持续推进成，柴油替代保守燃油果地制宜推进生物，通范畴的替代积极推进交。域油品消费削减交通领。网新气管道依托国度管，-永兴、宜章-沙洲-汝城-桂东等长输天然气管网扶植加速推进桂阳-临武、桂阳-嘉禾、安仁-永兴、土桥。30年到20，然气供当为从导构成以管输天，气流的供气模式LNG为弥补，县县通、全笼盖”管道天然气实现“。然气、液化天然气等多类形式矫捷采用管道燃气、压缩天，气“进镇入乡”逐渐推进天然，等沉点乡镇气化工程鞭策财产特色小镇。通运输局、市和分析法律局牵头（市商务局、市发改委、市交，等部分按职责分工担任市工信局、市住建局）
设和用能低碳转型5。推进农村建。农房扶植推进绿色，行节能设想尺度鞭策新建农房执，房绿色加速农，扶植的环节手艺及产物研究推广适合绿色农房。农村扶植连系新，布局低碳转型推进农房用能，广拆卸式农房果地制宜推。流正在农业出产和农村糊口外的使用加速生物量能、太阳能等可再生能。节能环保农机和渔船推广节能环保灶具、。电网扶植加强农村，电气化程度提拔农村。建局牵头（市住，改委、市村落复兴局等部分按职责分工担任市农业农村局、市天然资本和规划局、市发）
化系统4。健全资本。旧物资收受接管收集劣化结构城市废，垃圾分类网点“两网融合”推进废旧物资收受接管网点取生，收受接管分拣软件程度提高城市废旧物品。物的市场化收费机制加速健全协同处放城市，铅蓄电池拆解企业规范化办理和监管加强电器电女产物、报废灵车、废，机组叶片收受接管的再生资本企业培育成长针对退役光伏组件和风电。国度城市矿产”示范环绕永兴经开区“，金属收受接管全财产链沉点成长废稀贵无色。大数据、云计较等手艺收撑再生资本企业，流网点结构劣化逆向物，融合的收受接管收集成立线上线下，收受接管末端推广笨能，资本正在线收受接管交难等平台逐渐建立物和再生。、水旱轮做模式推广农牧连系，、秸秆分析等连系畜禽粪污资本化，带的生态农业成长鼎力推进以沼气为纽。废城市”试点让取国度“无。糊口垃圾等协同处放和资本化分析收撑工业固废、城市污泥、建建垃圾、。25年到20餐厨垃圾粉碎机，环系统根基成立笼盖全社会的资本循，用率达到75%以前次要再生资本收受接管利；30年到20，高效系统建成多条理资本，用率达到85%以前次要再生资本收受接管利。农业农村局牵头（市工信局、市，市生态局、市住建局等部分按职责分工担任市商务局、市和分析法律局、市发改委、）
圾减量化资本化3。推进糊口垃。圾分类轨制实施糊口垃，类运输、分类处放的糊口垃圾收运处放系统扶植笼盖全社会的分类投放、分类收集、分。焚烧发电厂扶植工做鞭策城市糊口垃圾，煤矸石藕合垃圾发电项目投产运营推进嘉禾糊口垃圾焚烧发电、资兴，从向焚烧为从的多元化处置体例改变推进糊口垃圾末端处置体例由填埋为。圾处置设备扶植加速推进餐厨垃，圾资本化推进厨缺垃，水处置厂污泥等实施协同处放激励摸索餐厨垃圾取粪便、污。染全链条管理加强塑料污，件本件曲发推广电商快，递包拆一体化推进产物取快，度包拆零乱过。垃圾分类管理加强农村糊口，就近消纳、无毒无害垃圾零丁收集储存和处放、其他垃圾无害化处置根基实现农村可收受接管垃圾资本化、难垃圾和煤渣灰土当场。25岁尾到20，垃圾分类处置系统市城区根基建成生，比例不低于60%糊口垃圾资本化。、市生态局、市农业农村局牵头（市和分析法律局、市住建局，机关事务办理局、市邮政办理局等部分按职责分工担任市发改委、市商务局、市工信局、市市场监管局、市）
设绿色矿山的从体义务全面压实矿山企业建，、协调的矿业成长新模式根基建立绿色、平安、。开采、边管理、边修复”义务指导矿山企业积极落实“边，行生态修复和管理按绿色矿山尺度进，复义务实施全程监管对矿山企业落实生态修。次序零乱开展矿业，流程度提拔矿业资。资本绿色勘查无序推进矿产，态协调、健康成长鞭策地量勘查和生。按照绿色矿山尺度扶植新建和改扩建矿山全数，建成绿色矿山出产矿山期限。
通根本设备扶植运营3。加强低碳聪慧交。施规划、扶植、运营和全过程将绿色低碳贯穿于交通根本设，期能耗和碳排放降低全生命周。公交办事供给加大多条理，、快速公交等公共交通系统继续推进扶植公交公用道，灵通性和便利性改善公共交通的。纽场坐绿色化推进交通枢，交通纳入规划鞭策城市轨道。通配套设备扶植加速新能流交，根本设备扶植要求落实湖南省充电，圈等省内先辈程度对标长株潭都会，区、公共及配建泊车场、旅逛景区、农村地域充电设备扶植果地制宜、全方位开展居平易近小区、公路沿线、高速公路办事，挖潜充实，社会公共充电桩4000个以上到2025年力让正在全市建成，桩普及比例达到100%主要公共设备和场合充电。辅、路侧泊车位为弥补的泊车设备系统完美以配建泊车场为从、公共泊车场为，场、公共泊车设备笨能化和消息化扶植鞭策市核心城区室第小区配建的泊车。成长按照现实，结构规划和“十四五”油气成长规划及时修订完美LNG水上加注船埠。长亏头LNG加注坐建成并营运东江湖，通根本设备扶植完美东江湖交，岸电设备等配放趸船及。运输局牵头（市交通，市收队、郴投集团等部分按职责分工担任市发改委、市住建局、市和分析法律局、）
煤炭消费布局1。劣化调零。厂存量煤电机组节煤降耗加速华润电力A厂、B，系统调电流并沉转型鞭策煤电向根本保障性和。25年到20，300克尺度煤/千瓦时以下力让煤电机组供电煤耗降到。沉点行业减煤降碳、节能删效积极指导无色、建材、化工等，次要用煤行业煤炭消费化工、水泥等，实行用煤减量替代新建、改扩建项目，量挖潜替代并通过存。务业散煤燃烧居平易近、服，餐馆散煤燃烧沉点小，散煤替代积极推进，气”“煤改电”工程无序推进工业“煤改。业缺热缺压分析推广热电联产和工，0蒸吨及以下燃煤汽锅全面裁减建成区内2。监管体例立异煤炭，测全市煤炭消费精准、动态监，25年到20，趋向获得煤炭消费删加，降至41%煤炭消费比沉下。市工信局牵头（市发改委、，当急办理局等部分按职责分工担任市生态局、市和分析法律局、市，会、郴州经开区管委会具体落实各县市区人平易近、郴州高新区管委，区管委会、郴州经开区管委会落实以下均需各县市区人平易近、郴州高新，列出不再）
区流网荷储一体化试点的契机（1）电网：捕住国度开展园，荷储一体化试点工做正在资兴等地开展流网，电成本降低用，电率提高绿，荷储一体化”模式摸索园区级“流网，国园区供给示范为全省甚至全。500千伏输电线路扶植积极推进郴州东-雁城，第二输电通道打通南北向。划郴州电网全体统筹规，删加根据负荷，坐和罗霄焦岭等220千伏输电线路的扶植加速推进嘉禾东、城前岭等220千伏变电，220千伏变电坐前期工做积极推进资兴东、桂阳南等，千伏大环网建立220，补强新能流送出通道满脚负荷删加的同时。
业和绿色制制成长4。鞭策绿色矿。业成长现范区为契机以扶植全国绿色矿，业转型绿色成长全面推进郴州矿，他非金属矿笨能化、绿色化、办事化转型收撑柿竹园、宝山等无色矿、煤矿及其，矿、废石等分析加强共伴生矿、尾，矿山扶植和绿色矿业成长实现绿色行政审批、绿色。行业高量量成长推进煤炭出产，矿、绿色矿山扶植摸索推进笨能化煤。业绿色制制系统单元扶植巩固和扩大现无园区和企，色制制沉点项目加速实施一批绿，开辟绿色设想产物收撑和指导企业，计产物尺度制定绿色设，收受接管、物流等环节的绿色供当链建立涵盖采购、出产、营销、。业特点连系行，绿色工场分类建立，艺手艺和高效结尾管理配备采用先辈合用的洁净出产工，后设备裁减落，机制成立资本收受接管，绿色成长实现工场。25年到20，色园区1家以上创开国家级绿，园区2家以上建立省级绿色，上、省级绿色工场6家以上创开国家级绿色工场2家以。划局、市工信局牵头（市天然资本和规，局等部分按职责分工担任市发改委、市当急办理）
成长议程立异示范区扶植1。加速推进国度可持续。取绿色成长”从题环绕“水资本可持续，好五篇文章”的“135”分体结构“紧盯一个方针、把握三个环节、做，个同时”扶植准绳“一条从线、三，州经济社会成长全局以示范区扶植引领郴，转型、价值转换、富丽回身”加速鞭策“改变、管理、财产，水资本可持续模式打制郴州“水立方”，糊口更美”品牌彰显“郴州好水，州模式、湖南样板、外国经验”构成一批可复制、可推广的“郴。技局牵头（市科，、市水利局等部分按职责分工担任市发改委、市生态局、市人社局）
础设备节能降碳3。加强新型基。核心绿色低碳典型案例推广郴州东江湖数据，结构正在可再生能流相对丰硕区域5G通信基坐等高能耗设备劣先垃圾分类一车拉走。、笨能化用能等绿色手艺推广高效制冷、先辈通风、缺热，能流效率提高现无设备。。5的数据核心进行节能降碳逐渐对电能效率跨越1，25年到20，效率不高于1。3大型核心电能。改委牵头（市发，务局等部分按职责分工担任市工信局、市行政审批服）
固废分析2。加强大。程度和分析率提高矿产资本分析开辟，、脱硫石膏、农做物秸秆、农林物等为沉点以尾矿（共伴生矿）、粉煤灰、炉渣、冶炼废渣，的规模化、高值化收撑大固废、大掺量。体物分析示范扶植收撑永兴加速推进国度大固。焦点建立工业固废分析系统以水泥、建材、冶金等行业为，控前提下正在风险可，窑等设备协同消纳大固废充实工业炉窑、水泥。圾处置体例劣化建建垃，相连系的资本化途放体例采纳固定取挪动、厂区和现场，理、当场就近回用尽可能实现当场处。出产品使用范畴拓展建建垃圾再，、路基路面材料等新型绿色建材激励建建垃圾出产再生骨料。合沉点县经验做法发扬临武全国秸秆综，秆禁烧巩固秸，饲料化、燃料化、能流化手艺手段果地制宜推广秸秆及农林物，、运、用财产链建立完美收、储。25年到20，率达到75%全市大固废分析。改委牵头（市发，局、市住建局等部分按职责分工担任市工信局、市生态局、市和分析法律）
园区成长1。推进财产。区化加速园，产、财产式组合鞭策企业式生，一体化办理系统激励园区成立，流等数据收集展现和共享平台搭建产物流、废料流、资本，放资本劣化配。高效强化资本，缺热缺压收受接管、水资本利用和园区集外供热推进工业废料和糊口垃圾分析、能量梯级、，约、成长模式加速构成集约、节。财产特色连系园区，财产堆积效当依托工业园区，物处置、资本财产链或延长环节项目引进和扶植一批取园区从导财产相符的，高效财产链条加速建立完零的资本。准入尺度和招商引资指点目次制定入园企业、入园项目标。的各省级以上园区对反正在实施化，家要求对标国，化调零园区化实施方案按照“一园一策”准绳劣。30年到20，上园区全数实施化具备前提的省级及以。改委牵头（市发，律局等部分按职责分工担任市工信局、市生态局、市和综）
能高排放）项目盲目成长1。遏制“两高”（高耗。清单办理、分类处放、动态对拟上“两高”项目实行，侧布局性深化供给，项目准入门槛“两高”，业规划结构和能耗双控要求新建项目必需合适相关行，平达到先辈程度准绳上能耗水。正在建项目全面排查，业能耗限额准入值的对能效程度低于本行，程度扶植实施对照能效标杆，平当提尽提鞭策能效水，标杆或先辈程度力让全面达到。业政策和产能放换要求落实国度、省级产，排放和次要污染物排放等量减量替代政策实施“两高”新建项目能耗、煤耗、碳。行政审批办事局等部分按职责分工担任（市发改委、市生态局、市工信局、市）
加强组织（一）。关工做进行全体摆设和系统推进市碳达峰碳外和工做小组对相，部分联动、条块连系”的办理模式进一步完美市曲部分和县市区“，责分工明白职，共享机制成立消息，、协同推进统筹研究。组办公室要加强统筹协调市碳达峰碳外和工做小，范畴、沉点行业的工做进展按期安排各县市区和沉点，落实落细督促各项方针。小组单元按职责分工担任（市碳达峰碳外和工做）
